生态保护离不开改革驱动。甘肃深化集体林权制度改革，建立“1+N+X”工作体系，大力推进所有权、承包权、经营权“三权分置”。全省累计发放林权类不动产权证5.57万本、收益权证3.4万余本、林票2.3万张，让林权成为农民的“绿色存折”。产权明晰激活了市场，全省新增林权流转面积26万亩，新增林权抵押贷款3.1亿元，更多金融活水流向青山。
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而在陆铭看来，“投资于人”就是强调投资要向与人的需求更加直接相关的领域倾斜，如教育、医疗、养老、幼托、文化、体育等等。
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